共享農莊是指以充分涵蓋農民利益的經濟組織形式為主要載體，以各類資本組成的混合所有制企業為建設運營主體，以移動互聯網、物聯網等信息技術為支撐，以農業和民宿共享為主要特征，集循環農業、創意農業、農事體驗、服務功能于一體，讓農民充分參與和受益的鄉村振興綜合經營發展模。

 二、申報主體

《方案》提出，2018年海南共享農莊創建試點申報主體，重點考慮從事種植業及休閑農業等的生產經營主體、農村集體經濟組織。畜牧業類申報項目必須通過環境影響評價報告，取得排污許可證。

 三、創建試點項目

創建試點項目分兩大類：

• 一類是現有設施基礎條件較好的，擬通過改擴建升級為共享農莊的改擴建類項目；

• 一類是資源稟賦條件很好、申報主體理念先進、有實力、市縣支持力度大，擬建設共享農莊的新建類項目。

四、創建原則及要求

申報主體應遵循相關法律法規，申報項目應符合轄區“多規合一”，并滿足以下基本條件（改擴建類項目要具備，新建類項目策劃設計方案、實施方案要具體明確）：

（一）區位條件優越，基礎設施完善。

（二）產業布局合理，功能定位準確。

（三）休閑設施配套，產業有機融合。

（四）經營主體明確，管理服務規范。

（五）農戶積極參與，農民多方受益。

（六）融資機制明確，發展潛力巨大。

（七）“莊主”理念先進，運營模式創新。

 五、不受理條件

《方案》特別強調，對違反國家法律法規，特別是違規進行房地產開發或私人莊園會所建設，要及時責令其整改，并上報省農業廳；整改不徹底的，由省農業廳取消其創建試點資格。對侵害消費者權益，危害農民利益，發生安全生產、農產品及食品質量安全事件的，取消其資格。同時在下批次組織申報創建試點時，相應減少該市縣名額。

七種情形不予受理共享農莊申報：

• 未突出以農為本，農莊布局和業態發展上與農業未能有機融合，以非農業產業為主導產業；

• 沒有通過市縣農業、規劃、國土、住建、旅游等部門聯合初審的；

• 不能帶動貧困戶就業和產業增收；

• 不符合產業發展政策；

• 資源環境承載能力較差，生活生產垃圾、農業面源污染等不能無害有效處理；

• 違反國家土地管理使用相關法律法規，違規進行房地產開發或私人莊園會所建設；

• 存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。

 六、申報口徑及流程

（一）申報口徑

轄區市縣農業（休閑農業）主管部門申報。

（二）截止時間

2018年8月20日前報省農業廳

（三）申報流程

業主申請：

按照自愿申報原則，符合條件的申報主體按建設項目類別，委托具有農業生產、園林景觀、建筑設計等資格資質設計單位，編制項目策劃設計方案。

市縣初審：

轄區市縣主管部門聯合農業、規劃、國土、住建、旅游等部門，對申報主體項目現場考察，在此基礎上進行初審，填寫評分表，符合條件的出具評審報告、簽署意見，按確定最優項目排序向省農業廳推薦，不超過上限數額。

評審認定：

省農業廳受理申報材料后，組織省推進領導小組有關成員單位及專家現場考核評審打分，提出評審意見，并根據綜合考評分數進行排序。

按照“當年先創建、次年再認定”要求，申報主體組織開展創建試點工作。創建滿一年后，申報主體向市縣農業（休閑農業）主管部門申請驗收，驗收合格的正式認定為海南共享農莊，準許使用海南共享農莊標志。

2017年4月，海南省政府從官方層面首次正式提出“共享農莊”的概念，同年9月，《海南共享農莊創建試點申報方案》發布，海南開始共享農莊試點工作，截至2017年底，海南省公布了首批61個共享農莊試點，成立了海南共享農莊聯盟，共享農莊已經成為海南解決城鄉問題的重要載體。

此外，一些省市也已經通過企業為主體的方式，加入共享農莊建設。如北京已有2000多套農莊加入“共享農莊”，并對外公開出租，年租金在2～5萬元不等，其出租的房屋可以提供定制裝修的服務等。

綜合來看，共享農莊開發還處于起步階段，出租閑置的鄉村房屋，共享鄉村的農田及有機農作物是目前主流的發展模式，市場對以使用權為核心的共享農莊產品具有一定認可度。但顯然，共享農莊提供的產品還缺乏對共享理念充分的挖掘，互聯網、物聯網等新技術的介入也顯不足，共享平臺的構建模式，以及企業、政府、農戶的合作機制還在探索中，這些都需要參與者在未來發展中轉變觀念，尋找共享農莊開發建設的創新點與突破點。